吉林省健康扶贫工作简报

　　第6期（总第16期）

　　目    录

　　● 通化市：农村贫困患者治疗白内障手术免费

　　● 吉林市：开展贫困村退出相关核查验收工作

　　● 白城市：健康扶贫冬季宣传培训巡讲团深入基层巡讲

　　● 松原市: 成立21个结对帮扶小组 助力健康扶贫

　　● 洮南市：通报健康扶贫工作考核排名情况

　　● 镇赉县：“小村医”助力“大扶贫”

　　● 靖宇县：为部分贫困家庭投保房屋财产保险

　　● 图们市：督巡工作组督导乡、村健康扶贫工作

                                                                                                            省卫生计生委健康扶贫工作办公室

　　                                                                                                                         2017年12月8日

通化市：农村贫困患者治疗白内障手术免费

　　一些贫困白内障患者由于经济能力所限，不能及时进行手术，引起不同程度的视力障碍甚至失明，无法正常生产、生活，使本已艰难的生活雪上加霜。为切实减轻全市农村贫困白内障患者医疗救治的经济负担，助力打赢健康扶贫攻坚战，通化市卫生计生委近日研究决定，对在市中心医院手术治疗的农村贫困白内障患者实行医疗费用兜底政策，即全市符合手术条件的农村贫困白内障患者, 在市中心医院手术治疗（使用国产晶体），经各种政策性报销后的剩余医疗费用，由市中心医院承担。

　　通化市的农村贫困白内障患者持户口本、身份证、农村合作医疗证及贫困证明到市中心医院眼科就诊即可享受此项政策。（通化市卫生计生委曹凯供稿)

　　吉林市：开展贫困村退出相关核查验收工作

　　11月13日，吉林市卫生计生委对贫困村退出工作中，贫困村村卫生室建设情况、贫困人口医疗救助及签约情况进行核查验收。核查验收结果显示，全市贫困村村卫生室均完成了标准化建设，基本医疗设备设施完善，大部分村卫生室开展了新农合门诊报销工作，新农合报销目录内药物基本可以满足群众的需要；在贫困人口管理上，所有村卫生室都为建档立卡贫困人口建立了“一人一策”，也能按照要求开展定期随访，并为贫困人口签订家庭医生签约协议书，贫困人口参加新农合比率基本可以达到98%以上。核查验收工作中也发现存在的一些问题，如贫困群众健康扶贫政策知晓率较低，签约后随访不及时，村卫生室负责人业务水平及服务能力还有待提高等，市卫生计生委将针对这些问题进行专项督导，确保工作整改到位。（吉林市卫生计生委关亚玲供稿）

　　白城市：健康扶贫冬季宣传培训巡讲团深入基层巡讲

　　为全面贯彻落实党的十九大精神，精准对接全市贫困群众健康需求，进一步推进全市健康扶贫工作深入开展，按照白城市委、市政府和全市脱贫攻坚领导小组工作部署，2017年11月10日-12日，市卫生计生委组成巡讲团，深入到全市五个县（市、区）开展健康扶贫冬季宣传培训工作。每到一地，巡讲团成员一面宣传党的十九大对脱贫攻坚工作新的部署和要求，一面结合实际工作，对健康扶贫政策落实进行系统指导，并与与会人员就健康扶贫工作中存在的困难和问题进行交流探讨，帮助参会人员明确、掌握健康扶贫政策，并能运用政策指导健康扶贫工作实践。

　　此次培训工作得到了白城市委组织部的高度重视及各县（市、区）党委、政府相关部门的积极配合，全市五个县（市、区）驻村第一书记、各乡镇卫生院负责人、村医及卫生计生局工作人员共计2500余人参加培训。（白城市卫生计生委周红伟供稿）

　　松原市：成立21个结对帮扶小组助力健康扶贫

　　随着健康扶贫工作的不断推进，基层医疗卫生单位的工作量日益增多，为了帮助基层医疗卫生机构减轻工作压力，提高工作效率，松原市卫生计生委成立21个结对帮扶小组，对包保乡镇进行帮扶、督导、考核和政策宣传。为使包保工作人员熟练掌握健康扶贫政策，规范指导乡镇卫生院、村卫生室健康扶贫工作，夯实健康扶贫基层工作基础，市卫生计生委11月23日组织召开了健康扶贫帮扶督导考核动员部署工作会议。会上落实了结对帮扶工作任务，对健康扶贫政策进行了讲解，要求结对帮扶小组在健康扶贫工作期间，建立健康扶贫工作台账，对帮扶督导任务逐项分解，将本科室、本单位的业务工作与健康扶贫工作有机融合，做到同部署、同检查、同落实、同推进。每季度要到包保乡（镇）进行帮扶和督导检查，现场解决健康扶贫工作中出现的问题，并在入户走访过程中，进行健康扶贫政策宣传，做到家喻户晓，人人皆知，确保健康扶贫工作落地生根，开花结果。（松原市卫生计生委徐洋供稿）

　　洮南市：通报健康扶贫工作考核排名情况

　　为做好国家健康扶贫示范县创建工作，了解全市健康扶贫工作开展情况，确保各项任务目标的有效落实，2017年10月11日到11月3日，洮南市卫生计生局成立考核组，开展了为期18天的全市健康扶贫督导考核工作。考核工作以《洮南市创建国家健康扶贫示范县实施方案》《洮南市创建国家健康扶贫示范县卫生计生系统考核指标》为主要内容，采取实地查资料、入户调查等形式进行，重点对组织领导保障、疾病分类救治、各项政策宣传落实、对口帮扶、村卫生室建设、群众满意度、创新性工作等进行考核评估。先后查阅了18家乡镇卫生院、2家社区卫生服务中心、3家二级医院的文件资料；实地查看了40家村卫生室的健康扶贫工作开展情况；随机抽取了10余名患病贫困人口进行入户走访调查，面对面了解健康扶贫政策知晓率、落实情况、真实成效和群众满意度。

　　从考核情况看，全市健康扶贫工作取得了较好成效，一是高度重视，统筹谋划，健康扶贫工程顺利实施。二是完善政策，综合施策，贫困人口“获得感”增强。三是强化措施，重点推进，11243名贫困人口、4489名因病返贫人员帮扶救治到位。但也存在一些问题：一是宣传工作不到位，医务人员健康扶贫政策知晓率低。二是个别地方贫困人口基本信息及患病情况等基础数据不完整、不准确。三是部分乡镇家庭医生签约服务管理不达标，无服务记录，服务频次不足，慢病签约服务不到位。四是“一人一策”填写不规范，缺少相应内容。五是个别乡镇没有建立健康扶贫考核机制，对村卫生室督查管理不到位。针对发现的问题，考核组对被考核单位提出整改意见，要求限期整改。

　　考核组根据考核情况，对全市20个乡镇卫生院、社区卫生服务中心和3个市级医院进行了打分，胡力吐乡卫生院在乡镇卫生院中排名第一，得分89.5分；洮南市中心医院在市级医院中排名第一，得分80.5分；排在后两名的乡镇卫生院被全市通报。（洮南市卫生计生局张友华供稿）

　　镇赉县：“小村医”助力“大扶贫”

　　在镇赉县铁力村的村头巷尾，流传着这样一段顺口溜：“扶贫政策出好招，门诊报销两提高，三星重度贫困户，县中两院免费住……”。

　　铁力村是镇赉县重度贫困村，摆在村医王金庄面前的首要难题就是如何让村民快速了解掌握白城市健康扶贫政策。起初，他拖着残疾的右腿，风里雨里，多次往返于各个贫困户家中为村民讲解扶贫政策，但由于扶贫政策较多，村民总是“张冠李戴”，他冥思苦想、多次尝试，最终“顺口溜”助他破解了这一难题，大大提高了全村贫困户的健康扶贫政策知晓率。

　　王金庄自1992年从医至今，一直坚守在医疗一线。26年里，默默工作，无私奉献，用朴实的行动诠释着医者仁心的大爱精神，深受患者的好评。2015年健康扶贫工作开展以来，他毅然决然的挑起健康扶贫工作的重担。2016年2月，由于劳累过度，王金庄患上脑梗，导致右腿残疾。但他并没有被病魔打倒，不忘初心，仍坚守在健康扶贫一线，负责着全村因病致贫163人的日常随访、健康指导、疾病救治等工作，甚至周边其它村屯的村医忙不过来时，他也是有求必应，热心帮忙。他常说:“我不能倒下，更不能懈怠，因为还有很多人比我自己更需要我……”。  

　　王金庄用医德医术守护着患者的健康，用一言一行感染鼓舞着身边的每个人，被当地村民誉为“最美村医”。（白城市卫生计生委孙怀宇供稿）

　　靖宇县：为部分贫困家庭投保房屋财产保险

　　靖宇县卫生计生局深入落实精准扶贫工作，从花园口镇松阳村、松江村贫困群众实际出发，充分尊重所有贫困户对保障房屋财产安全的意愿，经与中航安盟保险公司协商后，县卫生计生局按照每户50元的额度（靖宇县卫生计生局帮扶30元，每户贫困户承担20元），为松阳村154户、松江村84户，共计238户贫困家庭，全部投保房屋财产保险。参保后，如因意外造成房屋、财产等损失的，保险公司将进行相应赔偿。

　　12月4日开始，中航安盟保险公司的工作人员分别来到松阳村和松江村，在两村村部上门服务、现场办公，核对参保相关事宜，详细填写贫困户信息，做到“无遗漏、无偏差”，所有贫困户都踊跃参保，大家都说“这事办到我们心坎里去了”。（靖宇县卫生计生局吴昌军供稿）

　　图们市：督巡工作组督导乡、村健康扶贫工作

　　为深入推进健康扶贫工作，建立健全健康扶贫督导考核长效机制，图们市卫生计生局制定了《全市健康扶贫攻坚工作考核办法》，并成立4个由各副局长为组长的督巡工作小组，每个小组负责联系督巡1个乡镇卫生院，每月开展一次督巡。督巡组深入各自联系乡镇卫生院，采取查资料、询问、座谈等形式，现场查看贫困人口健康管理、签约服务和对口帮扶情况；实地查看村卫生室标准化建设和开展签约服务与宣传情况；深入贫困户家中了解贫困人口对新农合、健康扶贫等政策知晓情况以及日常用药和健康体检情况。对在督巡中发现的问题，各督巡组帮助分析原因、提出整改措施、明确整改时限，填写《图们市健康扶贫攻坚工作督巡检查表》，汇总形成督巡报告反馈给被督巡单位，并对督巡单位落实整改情况进行跟踪考核。（图们市卫生计生局蔡霞供稿）